中华东说念主民共和国国务院令

第799号

《大家安全视频图像信息系统管制条例》如故2024年12月16日国务院第48次常务会议通过，现予公布，自2025年4月1日起履行。

总理 李强

2025年1月13日

大家安全视频图像信息系统管制条例

第一条 为了范例大家安全视频图像信息系统管制，爱戴大家安全，保护个东说念主隐讳和个东说念主信息权益，凭据相关法律，制定本条例。

第二条 本条例所称大家安全视频图像信息系统（以下简称大家安全视频系统），是指通过在大家时事装配图像采集开辟及磋议设施，对波及大家安全的区域进行视频图像信息采集、传输、领路、存储的系统。

第三条 大家安全视频系统管制服务坚抓中国共产党的率领，贯彻党和国度道路标的战略和决策部署。

开发、使用大家安全视频系统，应当盲从法律法例，坚抓统筹决策、合理限定、轨范引颈、安全可控，不得危害国度安全、大家利益，不得毁伤个东说念主、组织的正当权益。

第四条 国度饱读吹和扶植视频图像鸿沟的本事转变与发展，设立和完善磋议轨范体系，扶植相关行业组织照章加强行业自律，提巨大家安全保险才和谐个东说念主信息保护水平。

第五条 国务院公安部门厚爱寰宇大家安全视频系统开发、使用的领导和监督管制服务。国务院其他相关部门在各自职责范围内厚爱大家安全视频系统开发、使用的磋议管制服务。

县级以上地点东说念主民政府公安机关厚爱本行政区域内大家安全视频系统开发、使用的领导和监督管制服务。县级以上地点东说念主民政府其他相关部门在各自职责范围内厚爱大家安全视频系统开发、使用的磋议管制服务。

第六条 县级以上地点东说念主民政府应当加强对大家安全视频系统开发的统筹决策，充分运用现存资源，幸免叠加开发。

第七条 城乡主要路段、行政区域说念路领域、桥梁、纯正、地下通说念、广场、纪律保卫要点单元左近区域等大家时事的大家安全视频系统，由县级以上地点东说念主民政府按照开发决策组织相关部门开发，纳入大家基础设施管制，开发、爱戴经费列入本级政府预算。

下列大家时事波及大家安全区域的大家安全视频系统，由对相适时事负有筹办管制服务的单元按照磋议轨范开发，装配图像采集开辟的要点部位由县级以上地点东说念主民政府各相关部门按照职责单干领导细目：

（一）商贸中心、会展中心、旅游景区、文化体育文娱时事、诠释机构、医疗机构、政务服务大厅、公园、大家泊车场等东说念主员辘集时事；

（二）出境入境港口（通说念）、机场、港口客运站、通航建筑物、铁路客运站、汽车客运站、城市轨说念交通站等交通重要；

（三）客运列车、营输送客汽车、城市轨说念交通车辆、客运船舶等大中型大家交通用具；

（四）高速公路、凡俗国省主线的服务区。

在前两款端正的时事、区域内装配图像采集开辟及磋议设施，应当为爱戴大家安全所必需，除前两款端正的政府相关部门、负有筹办管制服务的单元（以下统称大家安全视频系统管制单元）外，其他任何单元或者个东说念主不得装配。

第八条 谢却在大家时事的下列区域、部位装配图像采集开辟及磋议设施：

（一）货仓、饭铺、宾馆、迎接所、民宿等筹办迎接食宿时事的客房或者包间里面；

（二）学生寝室的房间里面，或者单元为里面东说念主员提供住宿、休息服务的房间里面；

（三）大家的浴室、卫生间、更衣室、哺乳室、试衣间的里面；

（四）装配图像采集开辟后粗略拍摄、窥视、窃听他东说念主隐讳的其他区域、部位。

对上述区域、部位负有筹办管制服务的单元或者个东说念主，应当加强日常管制和搜检，发当今前款所列区域、部位装配图像采集开辟及磋议设施的，应当立即禀报所在地公安机关处理。

第九条 在本条例第七条文则除外的其他大家时事装配图像采集开辟及磋议设施，应当为爱戴大家安全所必需，仅限于对该时事负有安全阻止义务的单元或者个东说念主装配，其他任何单元或者个东说念主不得装配。

依照前款端正装配图像采集开辟及磋议设施的，应当盲从本条例除第十一条、第十四条、第十五条、第十六条第二款、第十七条文则的强制性条目除外的其他各项端正。

第十条 依照本条例装配图像采集开辟及磋议设施，位于军事禁区、军事管制区以及国度机关等涉密单元左近的，应当事前征得磋议涉密单元的容许。

第十一条 大家安全视频系统管制单元应当按照磋议轨范开发大家安全视频系统，开展筹算、施工、训练、验收等服务，并照章保存、管制磋议档案尊府。

第十二条 大家安全视频系统弃取的居品、服务应当安妥国度轨范的强制性条目。居品、服务的提供者不得培植坏心智商；发现其居品、服务存在安全颓势、间隙等风险时，应当立即选定救济依次，按照端正实时见告用户并向相关阁下部门禀报。

第十三条 大家安全视频系统管制单元应当按照爱戴大家安全所必需、着重保护个东说念主隐讳和个东说念主信息权益的条目，合理细目图像采集开辟的装配位置、角度和采集范围，并培植显耀的辅导标志。未培植显耀辅导标志的，由公安机关责令改正。

第十四条 大家安全视频系统管制单元应当在系统插足使用之日起30日内，将单元基本情况、大家安全视频系统开发位置、图像采集开辟数目及类型、视频图像信息存储期限等基本信息，向所在地县级东说念主民政府公安机关备案。本条例履行前如故启用的，应当在本条例履行之日起90日内备案。大家安全视频系统备案事项发生变化的，应当实时办理备案变更。

大家安全视频系统管制单元应当对备案信息的委果性厚爱。

公安机关应当加强信息化开发，为大家安全视频系统管制单元办理备案提供便利，粗略通过部门间信息分享取得的备案信息，不条目当事东说念主提供。

第十五条 大家安全视频系统管制单元应当履行系统初始安全管制职责，履行汇集安全、数据安全和个东说念主信息保护义务，设立健全管制轨制，完善防报复、防入侵、防病毒、防点窜、防清楚等安全本事依次，按期爱戴开辟设施，保险系统结合、踏实、安全初始，确保视频图像信息的原始竣工。

大家安全视频系统管制单元请托他东说念主运营的，应当通过缔结安全躲闪契约等表情，商定前款端正的汇集安全、数据安全和个东说念主信息保护义务并监督受托方履行。

第十六条 大家安全视频系统管制单元使用视频图像信息，应当盲从法律法例，照章保护国度高明、贸易高明、个东说念主隐讳和个东说念主信息，不得赔本、清楚。

大家安全视频系统管制单元应当选定下列依次，防患赔本、清楚视频图像信息：

（一）设立系统监看、管制等进击岗亭东说念主员的入职审查、躲闪诠释、岗亭培训等管制轨制；

（二）选定授权管制、造访限定等本事依次，严格范例里面东说念主员对视频图像信息的查阅、处理；

（三）设立信息调用登记轨制，照实纪录查阅、调取视频图像信息的事由、实质及调用东说念主员的单元、姓名等信息；

（四）其他防患赔本、清楚视频图像信息的依次。

第十七条 大家安全视频系统采集的视频图像信息应当保存不少于30日；30日后，对如故结束处理观点的视频图像信息，应当赐与删除。法律、行政法例对视频图像信息保存期限另有端正的，从其端正。

第十八条 为大家安全视频系统提供汇集传输服务的电信业务筹办者，应当加强对视频图像信息传输的安全管制，依照法律、行政法例的端正和国度轨范的强制性条目，选定本事依次和其他必要依次，保险汇集安全、踏实初始，爱戴数据的竣工性、躲闪性和可用性。

第十九条 接管请托承担大家安全视频系统筹算、施工、训练、验收、爱戴等服务的单元偏执服务主说念主员，应当对斗争到的视频图像信息和磋议档案尊府赐与躲闪，不得用于与受托服务无关的行径，不得私自留存、加工、清楚或者向他东说念主提供。

第二十条 国度机关为履行法令办案、管制突发事件等法定职责，查阅、调取大家安全视频系统采集的视频图像信息，应当依照法律、行政法例端正的权限、智商进行，并严格盲从躲闪端正，不得超出履行法定职责所必需的范围和限定。

第二十一条 为了保护当然东说念主的人命健康、财产安全，经大家安全视频系统管制单元容许，本东说念主、嫡支属或者其他负有监护、照管、代管服务的东说念主不错查阅关联的视频图像信息；对获悉的波及大家安全、个东说念主隐讳和个东说念主信息的视频图像信息，不得犯罪对外提供或者公开传播。

第二十二条 大家安全视频系统采集的视频图像信息被照章用于公开传播，可能毁伤个东说念主、组织正当权益的，应当对波及的东说念主脸、生动车号牌等明锐个东说念主信息，以及法东说念主、犯罪东说念主组织的称号、营业派司等信息选定严格保护依次。

第二十三条 任何单元或者个东说念主不得实施下列步履：

（一）违背法律法例端正，对外提供或者公开传播大家安全视频系统采集的视频图像信息；

（二）私自改变、移动、拆除依据本条例第七条文则装配的图像采集开辟及磋议设施，或者以喷涂、庇荫等表情妨碍其平时初始；

（三）犯罪侵入、限定大家安全视频系统；

（四）犯罪获取大家安全视频系统中的数据；

（五）犯罪删除、藏隐、修改、增多大家安全视频系统中的数据或者应用智商；

（六）其他妨碍大家安全视频系统平时初始，危害汇集安全、数据安全、个东说念主信息安全的步履。

第二十四条 公安机关对大家安全视频系统的开发、使用情况实施监督搜检，相关单元或者个东说念主应当赐与协助、归拢。

相关单元或者个东说念主发现存违背本条例第七条第三款、第八条第一款、第九条第一款端正装配图像采集开辟及磋议设施的，不错向公安机关举报。公安机关应当照章实时处理。

第二十五条 公安机关应当严格本质里面监督轨制，对其服务主说念主员履行大家安全视频系统开发、使用职责情况进行监督。

公安机关偏执服务主说念主员在履行大家安全视频系统开发、使用、监督管制职责进程中，有违背本条例端正，或者其他赔本权力、草率牵累、季子囊空步履的，任何单元或者个东说念主有权检举、控告。

第二十六条 违背本条例第七条第三款、第九条第一款端正装配图像采集开辟及磋议设施的，由公安机关责令限期改正，并删除所采集的视频图像信息；拒不改正的，充公磋议开辟设施，对犯法个东说念主并处5000元以下罚金，对犯法单元并处2万元以下罚金，对其径直厚爱的阁下东说念主员和其他径直服务东说念主员处5000元以下罚金。

第二十七条 违背本条例第八条第一款端正装配图像采集开辟及磋议设施的，由公安机关充公磋议开辟设施，删除所采集的视频图像信息，对犯法个东说念主并处5000元以上1万元以下罚金，对犯法单元并处1万元以上2万元以下罚金，对其径直厚爱的阁下东说念主员和其他径直服务东说念主员处5000元以上1万元以下罚金；偷窥、偷拍、窃听他东说念主隐讳，组成违背纪律管制步履的，照章给予纪律管制处罚；组成作恶的，照章讲究贬责。

对相应区域、部位负有筹办管制服务的单元或者个东说念主未履行本条例第八条第二款端正的日常管制和搜检义务的，由公安机关责令改正；拒不改正或者变成严重恶果的，对犯法个东说念主处5000元以上1万元以下罚金，对犯法单元处1万元以上2万元以下罚金，对其径直厚爱的阁下东说念主员和其他径直服务东说念主员处5000元以上1万元以下罚金，并通报相关阁下部门凭据情节轻重责令暂停磋议业务或者收歇整顿、铲除磋议业务许可或者铲除营业派司。

第二十八条 未依照本条例第十条文则征得磋议涉密单元容许装配图像采集开辟及磋议设施的，由公安机关充公磋议开辟设施，删除所采集的视频图像信息，对犯法个东说念主并处5000元以上1万元以下罚金，对犯法单元并处1万元以上2万元以下罚金，对其径直厚爱的阁下东说念主员和其他径直服务东说念主员处5000元以上1万元以下罚金；犯罪获取国度高明、军事高明的，依摄影关法律的端正给予处罚；组成作恶的，照章讲究贬责。

第二十九条 未依照本条例第十四条文则备案或者提供造作备案信息的，由公安机关责令限期改正；拒不改正的，处1万元以下罚金。

第三十条 违背本条例第二十三条第二项端正私自改变、移动、拆除图像采集开辟及磋议设施的，由公安机关责令改正，给予警告；拒不改正或者变成严重恶果的，对犯法个东说念主处5000元以下罚金，对犯法单元处5000元以上1万元以下罚金，对其径直厚爱的阁下东说念主员和其他径直服务东说念主员处5000元以下罚金。

第三十一条 违背本条例端正，未履行汇集安全、数据安全和个东说念主信息保护义务，或者犯罪对外提供、公开传播视频图像信息的，依照《中华东说念主民共和国汇集安全法》、《中华东说念主民共和国数据安全法》、《中华东说念主民共和国个东说念主信息保护法》的端正给予处罚；组成违背纪律管制步履的，照章给予纪律管制处罚；组成作恶的，照章讲究贬责。

第三十二条 公安机关偏执服务主说念主员在履行大家安全视频系统开发、使用、监督管制职责进程中，违背本条例端正，或者有其他赔本权力、草率牵累、季子囊空步履的，由上司公安机关或者相关阁下部门责令改正，对负有服务的率领东说念主员和径直服务东说念主员照章给予处分；组成作恶的，照章讲究贬责。

其他国度机关偏执服务主说念主员在履行大家安全视频系统开发、使用、磋议管制职责进程中，违背本条例端正，或者在依照本条例第二十条文则查阅、调取视频图像信息进程中，有赔本权力、草率牵累、季子囊空步履的，由其上司机关或者相关阁下部门责令改正，对负有服务的率领东说念主员和径直服务东说念主员照章给予处分；组成作恶的，照章讲究贬责。

第三十三条 在非大家时事装配图像采集开辟及磋议设施，不得危害大家安全或者侵扰他东说念主的正当权益，对采集到的波及大家安全、个东说念主隐讳和个东说念主信息的视频图像信息，不得犯罪对外提供或者公开传播。

违背前款端正的，依照本条例第三十一条文则给予处罚。

第三十四条 本条例自2025年4月1日起履行。